Sağlık bakanlığı Temel Sağlık Hizmetlerinin ek ödeme konulu yazısı.

T.C.



SAĞLIK BAKANLIĞI



Tedavi Hizmetleri Genel Müdürlüğü





Sayı   : B.10.0.THG.0.07.00.02/1901                                                    15.01.2010 



Konu : Ek Ödeme     








Bilindiği üzere, Bakanlığımıza bağlı kurum ve kuruluşlarda görev yapan personele, 12/05/2006 tarihli ve 26166 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurum ve Kuruluşlarında Görevli Personele Döner Sermaye Gelirlerinden Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmelik” usul ve esasları çerçevesinde döner sermaye gelirlerinden ek ödeme yapılmaktadır.



Diğer taraftan, 5510 sayılı “Sosyal Sigortalar Ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu” 01 Ekim 2008 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yürürlüğe girmiştir.



Bakanlığımıza bağlı kurum ve kuruluşlardan alınan görüş taleplerinden 01 Ekim 2008 tarihinden sonra 657 sayılı Kanunun 4/A bendine tabi Memur statüsünde göreve başlayan personele yapılan döner sermaye ek ödemesinden 5510 sayılı Kanun uyarınca prim kesintisi yapılıp yapılmayacağı hususunda tereddüde düşüldüğü anlaşılmaktadır.



5510 sayılı Kanuna göre ilk defa 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı olanların prime esas kazançlarının hesabında esas alınacak unsurlar aynı Kanunun 80 inci maddesinin üçüncü fıkrasının (a) ila (g) bentlerinde belirtilmiş olup;



Söz konusu fıkranın (a) bendinde,   



Aylıklarını personel kanunlarına göre alan sigortalılar için;



1) İlgili kanunları uyarınca aylık gösterge ve ek göstergeler üzerinden ödenen aylık tutarları,



2) Memuriyet taban aylık ve kıdem aylık tutarları,



3) Makam, temsil ve görev tazminatları, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152 nci maddesi uyarınca ödenen tazminatlar (bölge, kurum, birim, çalışma mahalli, görevin niteliği ve benzeri kriterlere dayalı olarak asıl tazminatlara ilave, ek veya ayrıca ödenen tazminatlar hariç), 27/7/1967 tarihli ve 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun ek 17 nci maddesinin (A) bendinde yer alan cetvelde belirtilen oranlar üzerinden ödenen hizmet tazminatı (28/2/1982 tarihli ve 2629 sayılı Kanun ile 17/11/1983 tarihli ve 2955 sayılı Kanuna göre tazminat veya üniversite ödeneği alanların sadece rütbelerinin karşılığı hizmet tazminatları), 11/10/1983 tarihli ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununun 12 nci maddesi uyarınca ödenen üniversite ödeneği, 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanununun 106 ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca ödenen ek ödeme tutarlarının esas alınacağı öngörülmüştür.



Bu hükümler çerçevesinde, aylıklarını personel kanunlarına göre alan sigortalıların prime esas kazançlarının hesabında ilgili kanunları uyarınca ödenen;



- Gösterge aylığı, ek gösterge aylığı, taban aylığı ve kıdem aylığı tutarları, 



- Makam temsil ve görev tazminatları,



- 657 sayılı Kanunun 152 inci maddesi uyarınca yürürlükteki Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Bakanlar Kurulu Kararı ekindeki II ve III sayılı cetveller esas alınmak suretiyle kadro unvanı, kadro derecesi ve tahsil durumuna göre belirlenerek ödenen Özel Hizmet Tazminatı (bölge, kurum, birim, çalışma mahalli, görevin niteliği ve benzeri kriterlere dayalı olarak asıl tazminatlara ilave, ek veya ayrıca ödenen tazminatlar hariç),



- 27/7/1967 tarihli ve 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun ek 17 nci maddesinin (A) bendinde yer alan cetvelde belirtilen oranlar üzerinden ödenen hizmet tazminatı,



- 28/2/1982 tarihli ve 2629 sayılı Kanun ile 17/11/1983 tarihli ve 2955 sayılı Kanuna göre tazminat veya üniversite ödeneği alanların sadece rütbelerinin karşılığı hizmet tazminatları,



-1/10/1983 tarihli ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununun 12 nci maddesi uyarınca ödenen üniversite ödeneği,



- 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanununun 106 ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca ödenen ek ödeme tutarlarının,



esas alınması gerekmekte olup, bunların dışında kalan ve personele değişik adlar altına yapılan diğer ödemelerin prime esas kazançlara ilave edilmemesi gerekmektedir.







T.C.



SAĞLIK BAKANLIĞI



Tedavi Hizmetleri Genel Müdürlüğü





Sayı   : B.10.0.THG.0.07.00.02/ 



Konu : Ek Ödeme     





-2-





Buna göre,  5510 sayılı Kanuna göre ilk defa 4 üncü maddenin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı olarak göreve başlayan ve aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/A maddesine göre alan personele 12/05/2006 tarihli ve 26166 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurum ve Kuruluşlarında Görevli Personele Döner Sermaye Gelirlerinden Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmelik” çerçevesine yapılan ek ödemelerin prime esas kazanca dahil edilerek prim kesintisine tabi tutulmasına yasal olarak imkan bulunmamaktadır.



Diğer taraftan, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun, 80 inci maddesinin b fıkrasında, Ayni yardımlar ve ölüm, doğum ve evlenme yardımları, görev yollukları, seyyar görev tazminatı, kıdem tazminatı, iş sonu tazminatı veya kıdem tazminatı mahiyetindeki toplu ödeme, keşif ücreti, ihbar ve kasa tazminatları ile Kurumca tutarları yıllar itibarıyla belirlenecek yemek, çocuk ve aile zamları, işverenler tarafından sigortalılar için özel sağlık sigortalarına ve bireysel emeklilik sistemine ödenen ve aylık toplamı asgari ücretin % 30'unu geçmeyen özel sağlık sigortası primi ve bireysel emeklilik katkı payları tutarlarının, prime esas kazanca tabi tutulmayacağı, c fıkrasında ise, (b) bendinde belirtilen istisnalar dışında her ne adla yapılırsa yapılsın tüm ödemeler ile ayni yardım yerine geçmek üzere yapılan nakdi ödemelerin prime esas kazanca tabi tutulacağı, diğer kanunlardaki prime tabi tutulmaması gerektiğine dair muafiyet ve istisnalar bu Kanunun uygulanmasında dikkate alınmayacağı, 105 inci maddesinde de; 21/4/2005 tarihli ve 5335 sayılı Kanunun 30 uncu maddesi, 26/10/1990 tarihli ve 3671 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi ile 10/7/1987 tarihli ve 285 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 5 inci maddesinin onbirinci fıkrası hariç olmak üzere, diğer kanunların bu Kanuna aykırı hükümlerinin uygulanmayacağı hükme bağlanmış bulunmaktadır.



Bu bakımdan, 657 sayılı Kanunun 4/B statüsünde çalışan personele ödenen ek ödemelerden, 5510 sayılı Kanunun yukarıda bahsi geçen maddeleri gereğince sigorta primi kesilmesi gerekmektedir.



Bilgilerinizi ve gereğini rica ederim.












Prof. Dr. Adnan ÇİNAL     



Bakan a.



Müsteşar Yardımcısı







DAĞITIM:





Gereği:



—81 İl Valiliği

| diğerleri...